____Публичные слушания проводились по решению городского Собрания.
____С докладом об исполнении бюджета выступила и. о. начальника Финансового управления городской администрации Ю.Квасникова. Она сообщила, что доходная часть бюджета исполнена в сумме 9 060 342 тыс. рублей, что составило 97 проц. годовых назначений. Снижение собственных доходов по сравнению с 2011 годом на 551 млн. рублей объясняется перераспределением доходов между уровнями бюджетной системы. Расходная часть бюджета исполнена на 9 444 282 тыс. рублей, дефицит муниципальной казны составил 383 940 тыс. рублей.
____Собственные доходы городского округа (это 68 проц.) формировались, в первую очередь, за счет налога на доходы физических лиц. Далее - за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и налога на совокупный доход.
____Основную долю расходной части муниципальной казны (без учета финансовых поступлений из других источников) составила зарплата бюджетников.
____Доля финансовой помощи городскому округу увеличилась (за прошлый год - 54 проц. в общем объеме доходной части). Это позволяет муниципальной власти реализовывать планы по строительству жилья, ремонту дорог, улучшению ситуации в коммунальной сфере. Но в тоже время продолжает расти и муниципальный долг, так как городу не хватает собственных средств на свою долю софинансирования целевых программ, и приходится брать кредиты.
____В своем выступлении депутат городского Собрания по 7 округу С.Дмитриев отметил, что в таком формате публичные слушания по исполнению бюджета минувшего года проводятся впервые. Вообще, организация и проведение публичных слушаний – дело именно представительного органа власти. Так что вектор этой работы выбран правильно.
____С.Дмитриев озвучил четыре предложения, которые вошли в итоговый документ публичных слушаний по исполнению бюджета 2012 года.
____Так, по его словам, необходимо утвердить такую же структуру отчета по исполнению бюджета, как в законодательных органах власти. То есть, помимо доклада финансового управления городской администрации должен быть представлен и совместный доклад постоянного Комитета по экономике и бюджету и Контрольно-счетной палаты  городского Собрания - с оценкой эффективности расходования средств муниципальной казны.
____Было отмечено, что с прошлого года изменилась структура собственной доходной базы бюджета городского округа. Так, если раньше ежегодно поступали 500-700 млн. рублей от продажи муниципального имущества, то теперь этой статьи дохода практически нет. Да, городской округ - в числе лидеров в Дальневосточном регионе по исполнению федерального закона, предписывающего местной власти давать малому и среднему бизнесу преимущественное право приобретения данного вида имущества. Но, с другой стороны, теперь необходимо изыскивать дополнительные источники пополнения доходной части бюджета. По словам С.Дмитриева, перспективен в этом смысле сельхозналог. И администрации города необходимо усилить работу по взиманию земельного налога, а для этого нужно дать максимальную возможность населению приватизировать земельные участки.
____Депутат обратил внимание еще на одну проблему при формировании бюджета. Есть так называемые защищенные статьи (зарплата бюджетников, уплата налогов и т. д.), на которые деньги из муниципальной казны выделяются в полном объеме. В перечень защищенных статей бюджета нужно внести такую позицию, как вывоз мусора с несанкционированных свалок. В бюджете прошлого года на эти цели заложили вместо требуемых 12 млн. рублей сумму, вдвое меньшую. Но потом в течение года дважды возвращались к проблеме, принимали решения о выделении дополнительных денежных средств департаменту городского хозяйства, так что в конечном итоге сумма составила требуемые 12 млн. рублей. Но после каждого внесения изменений муниципалитету необходимо время на проведение конкурса на выполнение работ, определение подрядчика, а мусор тем временем остается в городе. Вывод: ликвидация несанкционированных свалок – не та статья бюджета, на которой следует экономить. И департаменту  городского хозяйства на эти цели выделять деньги сразу в полном объеме.
____С.Дмитриев еще раз обратил внимание на проблему неравного подхода к объему финансовой помощи муниципальным образованиям. Южно-Сахалинск, выполняющий функции областной столицы, где сосредоточено основное население островного края, тем не менее, по бюджетной обеспеченности на душу населения находится на последнем месте среди муниципальных образований области. В среднем эта цифра составляет 61 тыс. рублей в год по другим муниципальным образованиям, а в Южно-Сахалинске - всего около 50 тыс. рублей.
____Так что и исполнительной, и представительной власти города нужно продолжать добиваться равного подхода к выделению финансовой помощи. Иначе Южно-Сахалинск по-прежнему будет пребывать в долговой яме.

30 мая 2013

29 мая 2013

29 мая 2013

29 мая 2013

22 мая 2013

15 мая 2013

15 мая 2013

14 мая 2013

07 мая 2013

06 мая 2013